Come in tutte le cose, prendono un limite inferiore più basso di quello che la media delle persone sopporta.
Conta che ci sono anche le donne e le persone magre che solitamente hanno meno resistenza all'alcool, quindi 0,5 penso sia stato scelto per considerare il caso peggiore.
Comunque sono d'accordo con te, non ha senso abbassare ancora il limite
